2024年，在市委、市政府及上级审计机关的正确领导下，在市委依法治市办的大力指导下，市审计局持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，省委十二届五次、六次全会精神，市委六届八次、九次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面推进审计工作法治建设，通过法治赋能推动审计工作高质量发展，现将有关情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）不断加强党的全面领导，稳步推进法治政府建设
一是强化政治建设，坚定审计正确政治方向。深入开展党纪学习教育，制定《2024年落实意识形态工作责任制实施方案》，开展分析研判和专题研究，意识形态防线更加牢固。充分发挥领导干部示范引领作用，坚持局党组会、局长办公会会前学法制度，制定《中共宜宾市审计局党组理论学习中心组2024年理论学习计划》，将学习全面依法治国和《中华人民共和国宪法》等法律法规纳入党组学习重点内容，推动市政府六届46次常务会议会前学习《中华人民共和国审计法》，2024年局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想，局党组书记开展专题述法。
二是强化统筹协调，保障党委审计委高效运行。坚决贯彻党对审计工作的集中统一领导，认真落实“第一议题”制度和重大事项请示报告制度，深入学习习近平总书记关于审计工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，向省委审计委报送重大事项10件，向市委审计委报送重大事项15件，获市委审计委主要领导肯定性批示10件。
三是全面从严治党，增强领导干部法律素养。印发《宜宾市审计局领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》，编制全面依法治市法治账图汇编，开展干部职工线上学法考法工作，提高审计干部专业执法水平。坚守廉洁从审底线，制定《2024年党风廉政建设工作意见》，抓实中层干部和县（区）审计局负责人向市局党组述职述廉制度，召开2024年全市审计机关党风廉政建设工作视频会议，组织干部职工参观市委廉洁教育基地，常态化开展班子廉政谈话、干部任前谈话、节假日廉政提醒。
（二）推进审计法治建设，健全依法行政制度和决策体系
一是加强政府权责清单管理，从严抓好审计执法监督。落实政府权责清单制度，动态调整市审计局2024年度权责清单，并通过门户网站“权力清单”专栏公开，进一步明确权责事项、设立依据、履职方式等内容，推动依法全面履职。推进包容审慎监管执法，按照《宜宾市审计机关规范行政执法裁量权实施办法》的相关要求，细化行政执法自由裁量权裁量标准，明确具体的行政处罚裁量阶次，做到宽严相济、法理相融，提高行政执法质量。强化监督问责，按照《四川省审计厅干预审计工作行为登记报告制度》《宜宾市审计局审计执法过错责任追究制度（试行）》规定，严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，截至目前，未收到干预审计工作行为报告。
二是强化行政规范性文件监管，严格重大行政决策程序。积极开展规范性文件及制度清理工作，严格落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度，加强事前事中事后的监督管理，推动行政规范性文件制定和监督法治化。严格落实重大行政决策程序，按照《宜宾市审计局“三重一大”事项决策制度实施细则》《宜宾市重大行政决策程序规定》等制度，规范“三重一大”事项决策程序，发挥法律顾问在重大决策事项中的咨询建议作用，确保决策过程合法合规，提高重大行政决策质量和效率。
三是扎实推动矛盾纠纷化解，做好行政复议和行政诉讼工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》，严格执行《宜宾市行政机关行政行为自我纠正实施办法》，不断完善矛盾纠纷行政预防调处化解体系，切实加强行政复议和行政诉讼工作，依法办理行政复议案件及行政诉讼案件。
（三）依法开展审计监督，全面提升行政执法工作质量
一是不断加强全流程审计项目质量管控。始终坚持“审计质量是审计工作的生命线”，印发《宜宾市审计局现场管理办法（修订）》《宜宾市审计局审计业务会议制度（修订）》《宜宾市审计局审计项目审理工作办法（修订）》，坚持从严治审，强化审计权力运行制约监督。健全完善审计执法案卷管理和评查机制，落实审计执法监督检查制度，开展全市优秀审计项目评比和审计业务质量检查，2024年，共评查审计项目档案800余卷，评选出市级优秀审计项目13个，其中2个审计项目分别获评全省优秀审计项目一等奖、二等奖。
二是聚焦重点领域依法开展审计监督。聚焦主责主业，加大对财政、金融、债务、粮食、环保等领域风险的揭示力度，重点关注殡葬、教育、农田水利、乡村振兴等重点民生领域政策资金效益情况，拓宽对公权力运行的制约和监督。依法维护公平竞争市场环境，在审计项目中重点关注“放管服”、减税降费、公平竞争等政策落实情况，依法移送影响招商引资环境行为的问题线索，助力规范全市市场经济秩序。
三是贯通协同推动审计成果权威高效运用。与市纪委监委机关深化问题线索移送办理机制，实现审计移送问题线索优先办理；与市委巡察办建立联动机制，开展2024年“巡审联动”项目4个；联合市人大办出台《关于建立人大财经监督与审计监督贯通协同工作机制的意见》。市委审计委员会、市政府常务会议专题学习省委审计委员会《关于进一步深化审计整改工作的二十条措施》，印发《宜宾市审计整改工作联席会议管理办法》，修订完善《宜宾市审计整改分级分类负责管理办法》，进一步构建分级分类落实审计整改责任的工作格局。
（四）聚焦数字政府建设，探索“法治化+数字化”审计
一是全力打造法治化审计机关。按照《宜宾市审计机关法治宣传教育第八个五年计划（2021—2025年）》和“法治四川行”一月一主题活动相关要求，深入开展法治宣传，通过微信公众号、门户网站政策法规栏等渠道，宣传各类法律法规10余次。扎实做好专业技术类公务员分类管理，实施“月训、季考、年评”审计大练兵活动，举办大数据审计研讨班、投资审计业务培训班等各类培训10余次。做优“三化三引”党建品牌，迎接川南经济区机关党建联席会议实地调研，先后获评全省先进基层党组织、全省三八红旗集体，7人记三等功，5人获嘉奖。
二是积极探索数字化审计机关。主动推进政务公开，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加大民生项目审计、财政预决算审计、重大建设项目审计等信息的公开力度，2024年市审计局在门户网站、政府信息公开平台发布公开各类信息450余条。积极助力法治政府信息化智慧化建设，充分运用分类大数据分析工具，开展数据集中采集和补充采集，进一步筑牢市审计局大数据审计监管平台数据基础；连续举办“计算机审计中级培训”，办班效果得到审计署、审计厅充分肯定；探索“产教研”融合型机关构建，与西华大学合作举办大数据审计研讨班等培训，促进审计工作提质增效。
二、推进法治政府建设存在的不足
（一）法律知识学习不够深化。学习缺乏系统性，多依赖短期培训或零散自学，知识结构比较单一，人员业务水平参差不齐。
（二）法律与业务融合有差距。部分人员在实务中存在重专业判断倾向，在应对新型业务模式时，融会贯通法律知识、专业知识和审计实务提升审计能力方面有待进一步提升。
三、主要负责人推进履行法治政府建设第一责任人职责情况
市审计局主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人责任，充分发挥领导干部示范带动作用，带头学习贯彻习近平法治思想，开展审计机关负责人讲法治课活动，将依法行政理念贯彻审计工作始终。牵头研究制发《宜宾市审计局2024年法治政府建设工作要点》，认真做好市审计局法治建设情况报告工作，并将报告依法向社会公开。严格落实党政主要负责人述法工作要求，完成2023年度述法工作，不断推动述法工作提质增效，认真落实法治建设责任制，积极推进审计机关法治建设任务落地落实。
四、2025年推进法治政府建设的工作安排
（一）坚持以学铸魂，不断树牢法治思维理念。坚持以习近平法治思想为指引，持续加强法治宣传教育，落实审计业务学习制度要求，加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和审计专业法律法规的学习，不断提升审计干部法治素养。不断增强业务培训的针对性和实效性，紧密结合审计实务，组织开展与审计工作密切相关的法律法规的学习培训，通过集中研学、个人自学、实践验学等方式，切实将学习成果高效转化为谋划审计工作的新思路、新办法，充分发挥法治教育培训促进审计业务工作提质增效的作用。
（二）严格质量控制，不断提升依法审计水平。坚决贯彻落实“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”重要要求，坚持依法依规、客观公正，进一步加强和优化审计项目全流程审计质量控制，落实审计质量分级负责制，持续深化研究型审计和大数据审计，以严格的质量控制保障审计结果文书、审计信息等审计成果质量，不断提高审计效率，坚决防范审计风险，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。
（三）抓好队伍建设，坚决扛起审计监督重任。牢记习近平总书记打造经济监督“特种部队”的殷殷嘱托，全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的重要要求，强化法治教育，夯实审计专业基本功，着力提高查准、查深、查透问题的专业能力，坚决做到依法执审，努力建设与现代化区域中心城市相匹配的高素质专业化审计干部队伍，守护好“国家审计”金字招牌。
