2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的蓄势之年。一年来，在市委、市政府及上级审计机关的正确领导下，在市委全面依法治市办的大力指导下，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神及市委、市政府关于法治政府建设的部署安排，紧紧围绕全市中心工作，依法全面履行审计监督职责，扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是强化组织领导，压实法治建设责任。市审计局始终坚持党对审计工作的集中统一领导，将法治政府建设作为全局性、基础性工作来抓，健全工作机制，强化责任传导，及时调整充实局法治建设工作领导小组，进一步明确职责分工，层层传导压力，确保法治建设各项任务落地落实。严格落实“第一议题”制度和重大事项请示报告制度，向省委审计委员会、省委审计办上报重大事项20件，向市委审计委员会上报重大事项22件，确保党的领导贯穿审计工作始终。
二是强化理论武装，筑牢法治思想根基。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将其纳入局党组会学法计划，学习习近平法治思想和相关法律法规10件次，邀请法律专家讲授法治专题课，并组织干部职工通过审计“大练兵”、青年审计铁军课堂、专题培训、线上学习等多种形式深化理解，推动领导干部带头尊法学法守法用法。
三是深化业务融合，推进审计法治协同。市审计局主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办，切实担负起推进法治建设第一责任人职责，将法治要求贯穿审计工作各方面、全过程。对局年度法治建设重点工作安排、重要制度修订、重大执法决定等亲自过问、把关定向；带头遵守执行各项法律和党内法规，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度；全力支持纪检监察机构履行监督责任，营造风清气正、依法办事的良好氛围。将履行推进法治建设第一责任人情况列入年终述职报告内容，依法公开法治政府建设情况年度报告，自觉接受社会监督。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦主责主业，依法履行审计监督职责
市审计局始终坚持经济监督职能定位，聚焦财政财务收支真实、合法、效益主责主业，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”。围绕重大政策措施、重大资金项目、重点行业领域、重要部门单位组织实施审计或专项审计调查项目23个，促进财政增收节支7.16亿元。提出审计建议被采纳104条，采纳率100％。
（二）健全制度体系，提升依法行政水平
一是规范行政决策与文件管理。严格落实《宜宾市重大行政决策程序操作指南》和局“三重一大”决策制度等规定，坚持重大事项集体讨论决定。加强行政规范性文件管理，严格执行制定程序和备案审查制度，落实“动态清理＋定期清理”机制，全面开展规范性文件清理工作1次，确保文件合法有效。二是完善审计质量控制体系。守牢审计质量“生命线”，印发《宜宾市审计局审计项目全流程审计质量控制办法》等内控制度，严格执行审计业务会议、审计项目质量分级控制等制度，强化从审计计划、现场实施到报告出具的全流程管控。三是落实法律顾问与公职律师制度。充分发挥法律顾问和公职律师在重大决策合法性审查、合同审核、复杂法律问题咨询等方面的专业作用，为依法审计提供坚实法律保障。
（三）强化制约监督，促进审计权力阳光运行
一是自觉接受外部监督。依法接受人大监督，受市政府委托向市人大常委会报告审计工作及整改情况，认真研究处理市人大常委会审议意见。自觉接受市委巡察监督，主动接受派驻纪检监察组的监督检查。依法依规办理行政复议、行政诉讼和信访案件，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度。主动接受社会监督和舆论监督，全面推进政务公开，通过局门户网站、局微信公众号等平台，及时主动公开审计法律法规、权责清单、部门预决算、工作动态等信息，保障公众知情权、参与权和监督权，年内通过局门户网站等平台公开各类信息500余条。二是加强内部监督。充分发挥法规审理、机关纪委的内部监督作用，对审计项目质量、审计人员依法履职和廉洁从审情况进行常态化监督检查。落实审计执法监督检查制度，开展全市优秀审计项目评比和审计业务质量检查，评选出市级优秀审计项目12个，其中2个审计项目分别获评全省优秀审计项目二等奖、三等奖。三是做实审计整改“下半篇文章”。修订《宜宾市审计整改分级分类负责管理办法》，制定《宜宾市审计发现问题整改指引》，发放《审计整改常见问题清单与案例解析》140余本，建设审计整改管理平台，有序开展2023—2024年民生领域审计整改“回头看”，全面梳理2020—2024年市本级审计工作报告中反映的问题整改情况，并在市政府常务会上专题报告。
（四）深化法治宣传，落实普法责任制
一是积极创新普法模式。推行审前明法、审中释法、审后固法全过程普法，在审计进点时宣讲审计法律法规，在审计过程中针对问题“点对点”释法，在审计结束后结合审计整改开展“回头看”普法，努力实现审计一个项目、普及一片法律的效果。二是拓展多元化普法阵地。结合“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等重要节点，充分利用局门户网站“政策法规”等专栏、局微信公众号等新媒体平台，发布法律法规及相关解读、法治微视频等内容，开展形式多样的法治宣传活动。三是完成“八五”普法总结评估。认真对照“八五”普法规划要求，全面梳理总结五年来的普法工作成效与经验，顺利完成终期评估任务。
三、推进法治政府建设存在的问题与不足
（一）主动运用法治思维解决审计新难题的能力仍需加强。面对新形势、新任务等带来的审计挑战，部分审计人员从法治层面进行全局性、系统性研究不够。
（二）普法宣传的创新性仍需提升。普法形式仍较多依赖传统方式，运用新媒体开展多样化普法的能力仍显不足。
四、2026年推进法治政府建设工作的计划安排
2026年，市审计局将继续坚持以习近平法治思想为指导，重点做好以下工作。一是持续强化法治思想引领。将深入学习习近平法治思想与学习贯彻党的二十大精神及新时代审计工作新要求紧密结合，不断提升审计队伍的政治“三力”。二是全面提升依法审计质效。紧扣市委、市政府中心工作，聚焦财政、民生等重点领域，严格依照法定权限和程序开展审计。持续深化“研究型审计”，不断提升审计建议的针对性和建设性。三是深化执法规范化建设。持续巩固行政执法“三项制度”成果，优化审计执法方式。加强对县（区）审计机关的业务指导和质量检查，提升全市审计工作法治化、规范化水平。四是加强审计整改与结果运用。持续完善审计整改制度机制，加快审计整改管理平台建设，加大跟踪督促和问责力度。深化各类监督贯通协同，强化审计结果及整改结果运用，做实审计整改“下半篇文章”。五是加快推进大数据审计。积极落实数字法治政府建设要求，深化大数据等技术在审计中的创新应用，以科技赋能提升审计监督质效。六是建设高素质专业化审计法治队伍。扎实开展“五铁党建提升工程”，加强对审计干部综合素能的培养，强化审计队伍纪律作风建设，打造忠诚干净担当的审计铁军。
