2024年1月10日在市六届人大常委会第十五次会议上

宜宾市人民政府副市长　袁华兵

宜宾市人大常委会：

受廖文彬市长的委托，我代表市人民政府向市人大常委会就宜宾市2022年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告如下，请予审议。

一、预算管理及决算草案审计查出问题的整改情况

（一）关于预算管理不够科学精准问题的整改情况。收回市级专项资金项目未分配指标42．76亿元、结余资金958.18万元，按规定支付预算资金2397.48万元。

（二）关于财政管理不够严格问题的整改情况。收回6个单位非税收入142.45万元、6个单位存量资金91万元。

（三）关于专项资金使用监管不够到位问题的整改情况。加强专项资金使用情况监督，推动3个项目加快建设。

二、市直部门预算执行及财政财务收支审计查出问题的整改情况

（一）关于预算管理和执行不够严格的整改情况。清退存量资金231.19万元，修改完善《四川宜宾国家农业科技园区创新创业种子资金管理办法（试行）》。

（二）关于依法理财依规决策意识不强问题的整改情况。制定完善《市级媒体融合改革过渡性合同管理办法》等4项制度；4个单位向市财政上缴存量资金442.27万元；1个单位制定拖欠企业账款付款计划并还款1.02亿元。

（三）关于财务管理制度落实不到位问题的整改情况。8个单位积极推动相关问题整改，特别是调剂使用医疗设备、试剂195.07万元，完成核实调整固定资产785．83万元。

（四）关于公务用车管理制度落实还需加强问题的整改情况。停止车位租赁并追回重复支付的车辆租赁费8.34万元。

三、民生资金审计查出问题的整改情况

（一）关于住房公积金专项审计整改情况。追回多缴存的住房公积金306.95万元。

（二）关于就业补助资金和失业保险基金审计整改情况。印发《关于协同产业发展切实加强职业技能培训工作的通知》，促进资金拨付2452.91万元、收回财政466.71万元，追回违规发放的失业保险基金和就业补助资金92.54万元。

四、政府投资管理和重大项目资金审计查出问题的整改情况

（一）关于市发展改革委履行投资管理职能问题的整改情况。经督促，7个超进度付款建设项目已完成产值1.21亿元，6个项目的中央预算内投资支付率达48.7％，年度计划投资完成率85.7％。

（二）关于重点政府投资项目审计问题的整改情况。

一是推动工程竣工验收。针对超进度支付土石方工程进度款23.1万元问题，已委托第三方测绘单位进行测绘，并以复核工程量进行竣工结算。

二是已恢复或调整全市原隔离设施使用功能，按合同约定累计支付相关费用3618.5万元。

五、国企国资审计查出问题的整改情况

（一）关于资产负债损益审计问题的整改情况。就虚列资产3080.67万元问题，已与相关企业洽谈协商；就资产盘亏1922.80万元问题，对未确认投资亏损的212.64万元完成调账处理。

（二）关于企业经营管理问题的整改情况。一是建立“双评”机制，优化债务结构，完成对下属子公司虚增利润2606.52万元公允价值变动的调整。二是清退超标准发放津补贴1.5万元，追缴相关人员罚款9.5万元，清收应收账款140余万元。三是停止集资，退回违规集资款539万元，清偿员工借款1．23亿元。

六、重点专项审计查出问题的整改情况

（一）关于市本级人防易地建设费专项审计调查问题的整改情况。一是出台《关于贯彻＜关于进一步明确应建防空地下室的民用建筑项目审批有关事项的通知＞的实施意见》，将人防工程建设纳入对县（区）党委、政府工作目标考核。二是分类对未及时征收人防易地建设费的6个项目和2016年以来的公共人防资产出租和租金开展追缴，追回欠收租金5.58万元，监督处置设备资产13台。

（二）关于政务信息系统资源共享利用专项审计调查问题的整改情况。一是督促相关县（区）全额追回违规发放的补助资金127.94万元。二是升级民政社会救助管理和卫健人口死亡信息登记管理2个信息系统，促进信息资源共享。

（三）关于2021年航线航班补贴资金绩效审计问题的整改情况。市政府成立工作专班，规划研究宜宾航线往来架构和航线航班补贴方式，加强对市财政航线航班补贴资金监管。目前，宜宾机场集团公司已将代收的3385万元财政资金退回市财政局预算内存款户。

（四）关于川渝产业合作示范园区（宜宾三江新区）建设管理审计问题的整改情况。积极与重庆两江鱼复新城召开联席会议，初步形成《共建鱼复·三江科技云服务平台整改方案》。目前，三江新区17家企业和重庆130家企业互采互购规模达57.8亿元，关联企业数从59项增加到143项。

（五）关于公立医院收费和采购管理情况专项审计问题的整改情况。全市开展医药领域腐败问题集中整治，12家医院修订出台81项制度，共计上缴医保基金1868.8万元。

七、审计移送违纪违法问题线索查处情况

全面梳理2022年7月以来全市审计发现并移送的139件重大违纪违法问题线索处理落实情况，已处理落实线索68件，正在调查处理71件，113人被追责问责，其中：党纪政务处分41人，组织诫勉等其他处理72人，追收追缴和处理处罚资金205.1万元。

八、下一步工作打算

在市委的正确领导和市人大常委会的监督支持下，市政府将进一步落实问题整改，重点抓好以下工作。

一是以更高政治站位抓实抓牢审计整改“下半篇文章”。坚决贯彻落实习近平总书记来川视察系列重要指示精神和对审计整改工作的重要指示批示，扎实做到审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体推进。

二是以更严工作要求压紧压实审计整改各方责任。认真落实《宜宾市审计整改分级分类负责管理办法（试行）》要求，推动建立审计整改工作联席会议制度。

三是以更实工作作风不断推动系统治理工作成效。探索建立重点整改事项纳入市政府督查督办、审计整改情况归入被审计领导干部档案等机制。

市政府将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、二十届中央审计委员会第一次会议精神和习近平总书记来川视察系列重要指示精神，更加自觉接受市人大的指导和监督，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想体现在具体行动和工作实效上，在新征程上奋力谱写宜宾发展新篇章。